12月24日上午,“诉源治理联动链”新闻通报会在石景山法院召开,北京市中信公证处副主任闫雅强出席通报会并发言。闫主任指出,自2017年6月最高人民法院、司法部联合发布《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》以来,中信公证处与石景山法院、西城法院对接,积极作为、立足职能、结合实际,全面参与人民法院调解、送达、执行等司法辅助工作,从源头上预防、化解纠纷,助力石景山法院“诉源治理联动链”建设,取得了良好的社会效果。
一、网络赋强:“公证+执行”节约诉讼资源
近年来网上借贷、信用卡违约案件频发,加之此类案件大多存在借款人地域分散、单笔金额较小等特点,我们创新推出网络赋强业务,建立专门的办证系统,参与合同订立全过程,通过人脸识别、账户实名认证等确认当事人身份,通过远程视频等在线辨别当事人意愿,对双方签订的借款合同在线办理公证,有效防范利用假身份骗贷的不法分子;合同履行过程中,及时督促借款人依约偿还借款;对借而未还的,依申请批量推送至法院执行立案,从源头上分流案件。
以与中国建设银行总行合作普惠金融"小微快贷"项目为例,自2019年8月该业务办理线上赋强公证以来,以借款合同形式解除十几亿元,公证的参与,为小微企业解决了融资贷款难的同时,也很好的起到了预防金融纠纷的作用,自赋强公证上线至今未发生一笔违约逾期,与过去同期相比,逾期率大幅降低,为企业节省了诉讼成本,也为法院节约了诉讼资源。
二、公证+送达:变“当事人跑”为“专门人员跑”
作为中信公证处的工作人员,上班时间居然没接待形形色色的当事人,也没在处理那堆积如山公证卷宗,这也太玩忽职守了吧。
各位看官可不要误解他,瞧他手中拿的文件。这些文件可不一般,其中可是包括了起诉书、传票、证物、送达回证等法院的文件,计芃菲现在可是想方设法将这些文件送到被告的手中。这跟大部分人印象中,坐在办公室里接待当事人和处理文件的公证工作人员可是大相径庭的。
目前,在法院执法办案中,执法文书送达难是一个不争的事实,送达难严重影响了执法工作的开展,针对“送达难”问题,中信公证处与法院合作,推出协同送达模式,采用“公证人员+法院人员”“公证人员+快递司机”等方式,开展公证送达工作。每次完成送达时,送达员都需要拍摄一系列的照片,将路牌、小区名字、楼号、单元号、门牌号和送达的文件记录下来,通过手机软件将这些照片和实时定位的数据上传到中信公证处电子数据保管箱保存,电子数据保管箱还与法院送达指挥中心系统对接,实时与法官本人连线,由法官远程视频进行解答。
这一做法促进了司法送达从“人力密集型”向“技术密集型”转变,截至目前,中信公证处电子数据保管箱中就保管了法院送达信息上万条,共辅助石景山法院送达案件1017件,辅助西城法院送达案件7795件,有效的帮助法院节省了司法资源。
三、公证+调解:为“司法调解”提速增信
这些天,《世间美好与你环环相扣》这首歌刷爆了朋友圈,可你却在不经意间接到了法院的电话,哇特?明明交了物业费,居然被物业告上了法庭?小区环境这么差,装修漏水、财物被盗没人管,居然还起诉我全额交物业费?面对过程复杂、时间冗长的诉讼程序,你悲从中来。
自参与司法辅助工作以来,中信公证处共有12名公证员被石景山法院聘任为人民调解员,9名公证员被西城法院聘任为人民调解员,参与调解买卖合同纠纷、民间借贷纠纷、物业供暖服务合同纠纷等各类型民商事案件,为当事人提供调解服务。截至目前,参与民事、商事类司法调解案件共计3900余件,调解成功800多件,调解成功案件大多以直接撤诉、达成调解协议、申请司法确认等形式结案,有效化解了当事人之间的矛盾纠纷,不再进入法院诉讼程序。
公证调解的方式,对法院的法官来说,减少了案件的数量,减轻了结案的压力;对当事人来说,省钱省力省时间。可以说,公证调解,既是公证机构立足职能服务司法的有力探索,也是公证机构助力法院司法体制改革的重要举措,有助于双方整合资源优势,实现职能互补,更好地服务群众、服务社会。
新年马上就要到了,我们对2019年的司法辅助工作做个盘点,让我们带着新的希望出发,期待公证工作新的未来!